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风险地图助查海外投资“隐形地雷” _ 东方财富网(Eastmoney.com)

来源:http://www.ghdvschi.com | 发表日期:2018-02-23 05:13:12 | 点击数: 次

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导读: 风险地图助查海外投资“隐形地雷” _ 东方财富网(Eastmoney.com)

????两边确定了《对于话本能机能规模》,明确了对于话布局以及将来互助框架。两边就反恐、收集安全与冲击收集犯法、冲击跨国有构造犯法、执法事件、领事事件,和司法与法治交流等范畴的互助举行了深切商量。同时,这次对于话还确定了将来互助标的目的,为现有相干对于话提供了高级别战略引导。两边一致赞成,要增强双边国度安全以及法治互助,增进在国际问题上的协调与沟通,以配合应答全世界性威逼。

  风险地图助查海外投资“隐形地雷” _ 东方财富网(Eastmoney.com) 北京时间2016年8月21日,肯尼亚选手基普乔格以2小时08分44秒夺患上巴西里约奥运会须眉马拉松角逐冠军。奥运马拉松好头不如好尾,但重庆食粮集团(如下简称重粮集团)自2010年最先在巴西巴伊亚州规划投资约20亿美元的年夜豆莳植、加工以及商业项目,因多种缘故原由面对持久阻滞的危害,成为其海外投资名不虚传的“马拉松”项目,并且是否能胜出、什么时候胜出仍遥遥无期。

危害舆图助查海外投资“隐形地雷” ——海外投资怎样辨认、评估、预防以及治理社会责任危害

北京时间2016年8月21日,肯尼亚选手基普乔格以2小时08分44秒夺患上巴西里约奥运会须眉马拉松角逐冠军。奥运马拉松好头不如好尾,但重庆食粮集团(如下简称重粮集团)自2010年最先在巴西巴伊亚州规划投资约20亿美元的年夜豆莳植、加工以及商业项目,因多种缘故原由面对持久阻滞的危害,成为其海外投资名不虚传的“马拉松”项目,并且是否能胜出、什么时候胜出仍遥遥无期。

按照海内外媒体的报导,该项目阻滞——巴伊亚州当局暗示,重粮集团的规划仍在推进,只是相称迟缓——造成为了约100公顷的项目地盘荒凉,缘故原由有几个方面:巴西的权要系统、该国经济减速,和对于中国四处采办地盘以及年夜宗商品的不信托感。

在到巴西买地以前,重粮集团曾经用了两年多的时间,前后六次组团到巴西考查,对于在巴西投资年夜豆基地项目的相干招商政策、法令法例,以致泥土天气、风土着土偶情等,都举行了深切相识,以后还礼聘某咨询公司对于巴西年夜豆基地设置装备摆设项目举行可行性论证,并向美国某国际知名咨询公司做过战略咨询。

按理说,该项目既然已经经经由过程了严酷的危害评估与查询拜访,也得到了中国当局、重庆市当局以及巴西本地当局的撑持。巴西农业互助社代表团拜候重粮集团时,也就合建巴西商业公司、经由过程供给巴西本地农场主出产资料实现产地采购、直接采购巴西南年夜河州农场主年夜豆,和下一步互助等事宜告竣了共鸣——项目应该瓜熟蒂落地快速推进才是,为什么却堕入阻滞的境界呢?

比照一份近期发布的研究陈诉,咱们以为,重粮集团在项目尽职查询拜访中纰漏了对于社会责任危害的考量,是致使项目阻滞的主要缘故原由。

这份由社会责任咨询机构商道纵横建造并发布的《中国农业海外投资企业社会责任危害辨认与评估》陈诉(如下简称《陈诉》),提示中国企业在全世界化历程中,在存眷经济、技能、法令、政局不变等传统“硬危害”的同时,应更多将投资国的情况、社区、传统以及风尚习气、人权、劳工尺度以及可连续成长等社会责任“软危害”纳入决议计划领域。

《陈诉》重点对于农业海外投资社会责任危害相干的地盘权属权利及义务举行了阐发,指出列国因为汗青、政治以及经济成长状态差别,地盘权属轨制也有不同。按照结合国食粮及农业构造(FAO)的先容,一般而言,地盘权属包孕官方承认的正式的地盘权属以及习气或者传统地盘权属权力,后者既不背法,也未被法令承认,一些国度土著住民盘踞的地盘就属于这个种别,它的权力以及义务由社群自身来界定。习气权属系统在全世界漫衍广泛,尤为是在农耕经济下,如非洲以及东南亚地域。

这两种以及多种地盘权属情势并存的近况,为举行农业海外投资的企业埋下了潜在危害。比力典型的一类危害是,企业得到了一块区域的地盘使用权,但该规模内有部门地盘是土著住民的勾当点。假如未与习气权属的地盘使用者举行提早沟通便冒然开工,可能会引起地盘胶葛以及本地社区的抗议,影响项目进程。同时,NGO也可按照现有的保障土著住民的权力的国际性文书,如世界食粮安全委员会2012年经由过程的《国度食粮安全框架下地盘、渔业及丛林权属卖力任管理志愿准则》,要求企业调解决议计划或者做出赔偿。

《陈诉》以为,因为地盘问题的敏感性,不免牵涉到政治问题,东道国每每在与企业告竣地盘和谈后采纳政治干涉干与的手腕限定企业开展农业投资勾当,加上胶葛解决机制的不完美等也使患上中国企业海外投资农业行动维艰。

梳理重粮集团巴西项目相干报导,至多的信息以及阐发都瓜葛到地盘,和由此激发的系列问题。例如占领农田(farmlandgrab.org)构造报导,2015年10月,约莫400家无地庄家占领了该项目的地盘。该占领勾当是由巴西无地农夫工人运动(?the Landless Rural Workers Movement (MST)?)倡议的,这家曾经得到过结合国儿童基金会 (UNICEF) 所颁布教诲奖的构造建立20多年来,从无间断地举行教诲、构造事情,并采纳直接步履,以促使地盘鼎新及实现撑持家庭农业的经济政策。最近几年,MST也最先存眷全世界一体化及商业的课题,诸如基因改造种子的收支口,及国际商业公约。这个运动以人平易近气力举行抗争,博得巴西以至国际社会的撑持。

很显然,重粮集团巴西项目面对的危害便是地盘权属与义务的危害:巴西无地工人农夫运动经由过程该占领勾当,训斥本地当局的“卖地”行径,以为地盘被外国公司收购后阐扬不了更多的社会功效,而这些地盘倒是本地无地农夫赖以获取康健食物以及栖身的底子。

针对于中国企业海外投资面对的社会责任潜在危害中的各种“隐形地雷”,《陈诉》发布方以为,经由过程其同时发布的危害舆图可以对于投资目的地举行社会责任危害辨认、评估,以预防以及治理相干投资危害。

中国海外投资危害舆图(China Overseas Investment Risk Map,简称危害舆图)对于投资危害的界定,差别于传统的政治、法令、财政以及技能危害,特指企业社会责任危害,触及但不限于人权、劳工尺度、情况尺度以及可连续成长等方面。它经由过程网络、收拾整顿与中国海外投资可连续以及企业社会责任危害相干的可连续成长指数,并对于这些指数信息以及数据——重要是各个国度的总体患上分,及其在各级指标的详细患上分与排名——举行纵向时间、横向国别及议题的交织比力阐发,搭开国家/地域、行业、议题等的海外投资企业社会责任危害指数图谱。

例如经由过程危害舆图数据库,咱们发明巴西在营商便当指数、懦弱国度指数、人类成长指数、败北节制指数、情况绩效指数、全世界清廉指数等一系列瓜葛到其可连续成长的指数中,患上分年夜部门位居中游或者偏下,这也从另外一个层面展现了在巴西投资的潜在社会责任危害;而经由过程对于这些指数二级或者更过细的指标阐发,更能确定其明确的社会责任危害“隐形地雷”发作点。假如对于这些议题预估不足或者处置惩罚失慎,将会招致项目的周全危害。

基于危害舆图提供的危害辨认以及评估东西,《陈诉》提出了6条“排雷”措施,以化解中国企业海外投资社会责任危害:

起首,将社会责任危害纳入尽职查询拜访,转变偏重或者只做传统的法令层面尽职查询拜访的做法,对于情况以及社会危害预评估;第二,高度器重地盘习气权属,中国企业除了遵守“法定地盘使用权”外,更要遵守“习气地盘使用权”;第三,成立海外投资社会责任危害预防、治理以及节制机制,这套机制不克不及只“落实”在文件上,而是从企业高层高度器重的战略计划最先,为海外投资项目司理层面提供构造保障(设立专职CSR司理或者社区沟通司理等)、财政保障,再到履行层面的责任管理、责任沟通能力设置装备摆设的落实,要有绩效查核;第四,增强与东道国的社区沟通,纯熟把握社区沟通东西,明确与谁沟通,沟通甚么,怎样沟通等;第五,加年夜全世界化人材造就力度,包孕全世界化的视线、思维以及技术培训;第六,阐扬行业协会等平台构造的作用,除了构造交流外,要更多地着眼于成立多好处相干方沟通机制与平台,鞭策多好处相干方本色性沟通,降低企业海外投资的成本以及危害。

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